V souladu s Čl. 49 Zemského zákoníku Ruské federace (dále jen Zemský zákoník Ruské federace) se odebrání pozemků pro státní nebo obecní potřeby provádí ve výjimečných případech z důvodů, včetně těch, které souvisejí s výstavbou, rekonstrukcí objektů státního nebo místního významu při neexistenci jiných možných variant výstavby, rekonstrukce těchto objektů v souvislosti:
– objekty federálních energetických soustav a objekty energetických soustav regionálního významu;
– jaderná energetická zařízení;
– zařízení národní obrany a státní bezpečnosti, včetně inženýrských a technických staveb, komunikačních linek a komunikací, vybudovaných v zájmu ochrany a ochrany státní hranice Ruské federace;
– spolková dopravní zařízení, spojová zařízení spolkového významu, jakož i dopravní zařízení, spojová zařízení regionálního významu, zařízení veřejné železniční dopravní infrastruktury;
– objekty podporující vesmírné aktivity;
– lineární zařízení federálního a regionálního významu, která podporují činnost přirozených monopolů;
– objekty systémů zásobování elektřinou a plynem, objekty systémů zásobování teplem, objekty centralizovaného zásobování teplou vodou, zásobování studenou vodou a (nebo) systémy likvidace odpadních vod federálního, regionálního nebo místního významu;
– dálnice federálního, regionálního nebo meziměstského významu místního významu;
– z jiných důvodů stanovených federálními zákony.
Rozhodnutí o odebrání pozemku pro státní nebo obecní potřeby přijímají federální výkonné orgány, výkonné orgány zakládajících subjektů Ruské federace nebo orgány místní samosprávy určené v souladu s pozemkovou legislativou (článek 279 občanského zákoníku Ruské federace, článek 56.2 zemského zákoníku Ruské federace).
O zajištění se rozhoduje ve vztahu ke všem nemovitým věcem nacházejícím se na pozemcích podléhajících zajištění, s výjimkou staveb (včetně staveb, jejichž stavba není dokončena), jejichž umístění na pozemky zabrané pro potřeby obce neodporuje účel zabavení.
V souladu s odstavcem 5 Čl. 279 občanského zákoníku Ruské federace musí být vlastník pozemku informován o rozhodnutí o zabavení pozemku v souladu s právními předpisy o půdě. V rozhodnutí o zajištění musí být uvedeny: zabrané pozemky, včetně zakládaných pozemků; nemovitosti nacházející se na těchto pozemcích; účel zabavení pozemků, podrobnosti o dokladech, podle kterých se zabavení provádí.
Za pozemek zabraný pro státní nebo obecní potřeby je jeho vlastníkovi poskytnuta náhrada, jejíž stanovení zohledňuje (články 1, 2 článku 281 občanského zákoníku Ruské federace) tržní hodnotu pozemku, jehož vlastnictví podléhá ukončení, nebo tržní hodnota jiných práv k webu; ztráty způsobené zabavením pozemku, včetně ušlého zisku; tržní hodnotu nemovitých věcí, jejichž vlastnictví podléhá zániku, nebo tržní hodnotu jiných práv k nemovitostem, jsou-li současně se záborem pozemku odňaty nemovité věci na něm umístěné.
Termíny, výše náhrady a další podmínky, za kterých se zabrání pozemku, stanoví dohoda o zabrání pozemku a nemovitostí na něm umístěných (ust. 6 § 279 občanského zákoníku). Ruská federace).
V souladu s odstavcem 14 Čl. 56.6 zemského zákoníku Ruské federace se proti rozhodnutí o zabavení pozemku lze odvolat u soudu.
Na základě ustanovení 4 čl. 281 občanského zákoníku Ruské federace je nucené zabavení pozemku pro státní nebo obecní potřeby povoleno s výhradou předchozí a rovnocenné náhrady. V tomto případě podmínky, výši náhrady a další podmínky, za kterých se zabavení pozemku provádí, určuje soud.
Pozemky pro státní nebo obecní potřeby jsou tak odebírány ve výjimečných případech souvisejících se státními nebo obecními potřebami.
V prosinci 2022 vstoupily v platnost novely federálního zákona „O obratu zemědělské půdy“ a některé legislativní zákony, které objasňují důvody, proč má stát právo zabavit půdu občanovi. Hlavní změna: nyní můžete přijít o pozemek, pokud území nebylo zastavěno do tří let. Jaké další změny v pozemkové legislativě se objevily v roce 2023 – v materiálu Izvestija.
Proč může být zabrána půda
Podle novel (spolkový zákon č. 5-FZ ze dne 2022. prosince 507) může být pozemek vyňat ze zemědělské půdy, pokud:
– území nebylo tři roky využíváno k zamýšlenému účelu, včetně budov na něm postavených nejsou registrovány v USRN;
– využití lokality vede k výraznému snížení úrodnosti půdy nebo poškozuje životní prostředí;
– nový vlastník dříve odňatého pozemku jej nezačal využívat k určenému účelu během prvního roku.
Po této době začnou být majitelé pokutováni podle již schváleného sazebníku pokut a v některých případech může dojít k odnětí pozemků. Pokud byl vlastníkovi pozemku vydán příkaz k odstranění porušení, nebude moci pozemek zastavit, darovat nebo prodat, dokud nebudou splněny požadavky soudu.
Kromě toho se zkrátila lhůta pro provádění dražeb zabraných pozemků. Nyní musí krajské úřady vypsat výběrová řízení do čtyř měsíců po rozhodnutí soudu. Dříve trvalo prodej pozemků až šest měsíců. Za vyvolávací cenu při dražbě se považuje tržní hodnota pozemku, aukční krok je stanoven na 3 % z počáteční ceny. Další novela se týká minimální doby nájmu pozemku – zvýšila se ze tří na pět let. Maximální doba zůstala stejná – 49 let.
Pozemky v Rusku podle kategorií – seznam
Podle Čl. 7 zemského zákoníku jsou pozemky v Rusku rozděleny do sedmi kategorií:
– území obydlených oblastí,
– zemědělská půda,
— pozemky pro průmyslová zařízení, jakož i komunikační nebo energetická zařízení,
— zvláště chráněná území,
– lesní fond,
– vodní fond,
— rezervní půdní fond.
Osobám samostatně výdělečně činným, fyzickým osobám podnikatelům a právnickým osobám se nabízí zvláštní povolení ke sběru určitého množství lesních zdrojů
Co je zneužívání půdy?
Běžný člověk může přijít o pozemek, pokud nezačne stavět dům na pozemku pro individuální bytovou výstavbu. Zemědělci jsou odebíráni z půdy, kterou nezačali obdělávat. Samotný zákon nespecifikuje, co se rozumí zneužitím. Na příkladech soudní praxe však lze pochopit, že se jedná o použití stránky, která nesouvisí s její kategorií. Například:
– umístění komerčních zařízení na pozemcích určených pro individuální bytovou výstavbu (individuální bytová výstavba),
– využití zemědělské půdy k těžbě písku a jílu,
— výstavbu domů v lesních oblastech nebo zvláště chráněných územích,
— výstavba průmyslových podniků, skladů nebo bytových domů na zemědělských pozemcích apod.
Nový zákon také pomůže vyřešit problém opuštěných chat, objasnil listu Izvestija státní tajemník a zástupce vedoucího Rosreestr Alexey Butovetsky. „Předsedové SNT a sousedé v tuto chvíli nemají účinný právní mechanismus, jak donutit bezohledné vlastníky k zástavbě pozemků nebo možnost odkoupit pozemek zapomenutý jeho vlastníkem. Opuštěné plochy jsou přitom většinou poseté odpadky, hrozí nebezpečí požáru a nekontrolovatelně rostou nebezpečné rostliny, jako je bolševník Sosnovského,“ vysvětlil odborník.
Konfiskace pozemků využívaných k jiným účelům začala v roce 2021 a do konce roku 2022 zákonodárci pravidla zpřísnili. Jak odborníci vysvětlili pro Rossijskaja Gazeta, kontrola nad využíváním půdy zesílila poté, co Rosreestr začal masově používat drony. Pokud například tradičními metodami inspektor zvládne za týden prozkoumat zhruba 1,6 hektaru území, pak je možné díky dronům zkontrolovat až 25 hektarů.
