Zimní rybolov, stejně jako lov, je horší než zajetí. Vyzývá a láká milovníky rybolovu, aby zkusili své rybářské štěstí. Každý rok ale podle tradice začíná stížnostmi rybářů na nájemníky nádrží vyhánějících lidi s udicí z břehů.
Rok 2016 nebyl výjimkou.
Svévole je porušením článku zákona o správních deliktech
Na nejčastější dotazy obyvatel Bělorečenska odpovídá specialista ministerstva zemědělství I. BABURIN.
– Který státní orgán stanoví pravidla pro využívání vodních ploch?
– V souladu s čl. 27 vodního zákoníku Ruské federace ze dne 03.06.2006. června 74 č. XNUMX-FZ „do působnosti orgánů samosprávy městských částí a městských částí v oblasti vodních vztahů patří stanovení pravidel pro využívání veřejných vodních útvarů umístěných na území obcí pro osobní a domácí potřebu;
– do působnosti samospráv městských, venkovských sídel, městských částí v oblasti vodních vztahů patří poskytování informací občanům o omezení nakládání s vodami na veřejných vodních plochách nacházejících se na území obcí.“
– Chcete-li zjistit, zda je možné na rybníku lovit, musíte kontaktovat místní správu?
– Není nezbytné. Realizace těchto pravomocí se provádí mimo jiné instalací příslušných informačních cedulí o omezení užívání vody na konkrétním vodním útvaru.
– Ukládají zákaz rybolovu také místní orgány?
– V souladu s článkem 24 federálního zákona ze dne 20.12.2004. prosince 166 č. 26-FZ „O rybolovu a ochraně vodních biologických zdrojů“ „mají občané právo svobodně a bez omezení provozovat rekreační a sportovní rybolov na veřejných vodních plochách. poplatek, pokud tento federální zákon nestanoví jinak.” Omezení rekreačního a sportovního rybolovu mohou být stanovena v souladu s článkem XNUMX tohoto federálního zákona.
Článek 26 uvedeného federálního zákona stanoví, že za účelem zajištění zachování vodních biologických zdrojů a jejich racionálního využívání mohou být stanovena omezení rybolovu, včetně zákazu rybolovu v určitých oblastech a ve vztahu k určitým typům vodních biologických zdrojů. Omezení rybolovu stanoví federální výkonný orgán v oblasti rybářství, v současnosti je tímto orgánem Federální agentura pro rybolov.
Na základě výše uvedeného vyplývá, že jednání uživatelů vodních ploch směřující ke stanovení omezení užívání vod a omezení rekreačního rybolovu na veřejných vodních útvarech odporuje platné právní úpravě a obsahuje znaky správního deliktu stanovené v § 19.1 odst. XNUMX o. z. o správních deliktech Ruské federace „Svévole“.
– Kam se obrátit, když čelíte svévoli?
– Protokoly o správních deliktech podle článku 19,1 Kodexu o správních deliktech Ruské federace „Svévole“ jsou oprávněni vypracovávat úředníci orgánů vnitřních věcí (policie) a soudci jsou oprávněni posuzovat případy stanovených správních deliktů pro v tomto článku.
Vlastnictví a odpovědnost
– Tyto požadavky se však nevztahují na rybníky a zatopené lomy nacházející se v hranicích pozemků ve vlastnictví fyzických nebo právnických osob. Pokud je nemovitost ve vlastnictví, pak je nutné získat povolení k rybolovu od majitele.
Na rybnících, které jsou pronajaté nebo v obecním vlastnictví, by do rekreačního rybolovu neměl nikdo zasahovat. A to i v případě, že je nádrž osazena rybami. Majetkem nájemce v zarybněné nádrži je pouze druh ryby, který vysadil. Všechny ostatní ryby v tomto rybníku jsou spolkovým majetkem, na jehož výlov má právo každý občan.
– Má nájemce právo požadovat shlédnutí úlovku?
– Nájemce má právo kontrolovat rybolov. V případě neoprávněného odlovu stanoveného druhu ryb může požadovat předvedení úlovku a přijmout vhodná opatření.
– Jak může nájemce prokázat, že nádrž je osazena přesně těmi rybami, o kterých mluví?
– Nájemce musí mít akt o vysazování ryb potvrzený podpisy zástupců místní správy a Federálního úřadu pro rybolov.
– V jakém případě je amatérský rybář povinen zaplatit za lov?
– Je-li na pronajatém rybníku vytvořena rekreační oblast (vyčištěny břehy, instalovány markýzy, deštníky, stoly, lavičky, osazeny chodníky atd.), pak může vlastník požadovat úhradu za poskytnuté služby. Pokud se ale rybář zastaví na neupraveném břehu a v rybníce zarybněném jinými druhy ryb zavěsí okouna nebo candáta, pak by neměl nikdo účtovat poplatek.
– Jak se rybář dozví o stávajících omezeních?
– Vlastník nebo nájemce je povinen instalovat plné domy. Musí obsahovat informaci, že je rybník zarybněn (uveďte jaký druh ryb), administrativní opatření pro odlov těchto druhů ryb nebo platbu. Nájemce nemá právo zcela zakázat rekreační rybolov. Občan, který k rybníku přichází, musí obdržet úplné informace o objektu, proto by na oznámení měla být uvedena i čísla dokladů o zarybnění, pronájmu a podobně.
– Zákony upravující nakládání s vodními plochami a biologickými zdroji jsou v platnosti již dlouhou dobu, avšak skutkové podstaty jejich hrubého porušování nebyly odstraněny. Co je správné v takových případech dělat?
– Občan, který byl hrubě vyhozen z nádrže, má právo obrátit se na soud s prohlášením o protiprávním jednání nájemce nebo osoby hlídající objekt. I kdyby došlo ke konfliktu s člověkem neznalým práva, bude se za své jednání zodpovídat, stejně jako jeho zaměstnavatel. Aby k takovým situacím nedocházelo, musí místní úřady na svém území sledovat pořádek a dodržování vodní legislativy. Správa osady kontroluje využívání rybníků. Při uzavírání nájemní smlouvy musí nájemce zavázat k tomu, aby si postavil plnohodnotný dům a zajistil občanům nerušený přístup k vodnímu dílu.
K vydání připravil Lyubov KALININA. Foto http://black-rocks.ru/
Vodní biologické zdroje Belorechenského okresu
V okrese je 79 nádrží s celkovou vodní plochou 669,8 hektarů.
Celkem bylo zarybněno 29 rybníků (303,6 hektarů), z toho 7 rybníků (86,7 hektarů) v osadě Shkolnensky, 6 (45,3 hektarů) v Rodnikovském, 4 (21,4 hektarů) v Pshekhsky a 2 (59,3 hektarů) 2 (13,4 hektarů), Rjazansky – 1 (10,6 hektarů), Družněnsky – XNUMX (XNUMX hektarů).
Pro rekreaci a rekreační rybolov je v oblasti vyčleněno 11 rybníků o rozloze 128,8 ha, z toho 5 rybníků (70,1 ha) se nachází v osadě Rodnikovsky, 2 rybníky (9,5 ha) v Družněnském, po jednom rybníku na území Shkolnensky (15,9). hektarů), osady Velikovechnensky (15 hektarů), Rjazansky (13 hektarů) a Yuzhnensky (5,3 hektarů).
Vodní zdroje v oblasti ale zdaleka nejsou vyčerpány. Disponujeme 15 nádržemi o celkové ploše 94 hektarů, které jsou vhodné pro chov ryb, ale vyžadují obnovu. Za nevyhovující bylo prohlášeno 20 nádrží o rozloze 81,7 hektaru.
Dne 19. února se redakce „VS“ setkala s vrchním inspektorem inspekce Usť-Labinsk oddělení státní kontroly, dozoru a ochrany vodních biologických zdrojů územního odboru Rosrybolovstvo Dmitrijem Denisenkem. . Zúčastnili se ho místní amatérští rybáři, zástupci okresní správy, státního zastupitelství a odboru ministerstva vnitra pro Vyselkovský revír. Začínáme vydávat sérii materiálů o rybářských pravidlech připravených jako výsledek jednání. Dnes odpovíme na nejpalčivější otázku: kde můžete lovit a kde ne.
Ryby mohou být různé
Abychom porozuměli ustanovením ruské legislativy upravující rekreační rybolov, je třeba jasně rozlišit, abych tak řekl, dvě kategorie ryb obývajících řeky a jezera, bez ohledu na typ vodního útvaru: zda je objekt určen pro veřejné použití (článek 6 vodního hospodářství). zákoník Ruské federace) nebo oblast chovu ryb ( článek 2 zákona „O akvakultuře (chovu ryb)“ č. 148-FZ ze dne 2. července 2013).
Vodní biologické zdroje jsou ryby, jiní vodní živočichové a rostliny ve stavu přirozené svobody (článek 1 zákona „O rybolovu a ochraně vodních biologických zdrojů“ č. 166-FZ ze dne 20. prosince 2004).
Předměty akvakultury jsou vodní organismy, chov a (nebo) údržba, jejichž pěstování se provádí v uměle vytvořeném prostředí (článek 2 zákona o akvakultuře).
„Jednoduše řečeno, vodní biologické zdroje jsou vše, co uživatel vody nezarybnil rybami. A objekty akvakultury jsou to, co nasázel rybami,“ vysvětluje státní inspektor.
Kde můžete volně rybařit?
V souladu se zákonem „O amatérském rybolovu“ ze dne 25. prosince 2018 č. 475-FZ „rekreační rybolov provozují občané Ruské federace volně a bezplatně na veřejných vodních plochách“. Neexistují žádné další možnosti pro „volný a bezplatný“ rybolov.
A co rybí líhně?
„Zákonodárce dnes v zásadě zakázal rekreační rybolov v rybích chovech. Vůbec. Amatérský rybolov na rybochovně je správní delikt, ať se nám to líbí nebo ne,“ řekl rybářům Dmitrij Denisenko.
Ale stále existuje výjimka, a to za dvou podmínek.
Je to tedy ještě možné?
Možnost posezení s udicí v rybochovném revíru poskytuje Rybářský řád pro revír Azovsko-Černého moře (schválený nařízením Ministerstva zemědělství RF č. 293 ze dne 1. srpna 2013). „Občanům se zakazuje provozovat rekreační a sportovní rybolov objektů akvakultury na hranicích rybochovných oblastí bez souhlasu rybochovných zařízení – uživatelů rybochovných oblastí a mimo místa určená uživateli rybochovných oblastí, označená tzv. odpovídající oznámení“ (článek 10 Pravidel).
„Se souhlasem uživatele vody lze v rybochovných oblastech chytat pouze objekty akvakultury, tedy ryby, které vypustil do nádrže. Dovolte mi to znovu upřesnit. Uživatel vody může udělit povolení k rekreačnímu lovu pouze objektů akvakultury, nikoli však karasů, plotic, okounů a jiných svazových („divokých“) ryb. I když vám sdělí, že na jím poskytnuté nádrži můžete chytat karase, pro amatérského rybáře to bude správní delikt,“ vysvětlil rybářský inspektor.
Co když nebudu mít podezření, že se jedná o rybí farmu?
„Co mám dělat, když rybařím a přijde za mnou neznámý člověk a začne mě vyhánět z revíru s tím, že tady chová ryby a já tu nemám co chytat,“ ptali se účastníci setkání.
„Před reklamací legálnosti vašeho pobytu na vodní ploše vám uživatel vody musí předložit vlastnické listiny – smlouvu o užívání rybochovného areálu. Dále musí ukázat vysazovací úkon, který upřesňuje druhové složení ryb, které vypustil. Pokud vám dovolí chodit na ryby, měli byste vědět, jaký druh ulovených ryb si můžete nechat pro sebe, tedy pouze předměty akvakultury, které pěstuje (například tolstolobik, kapr, amur). Pokud se totiž objeví inspektor, může být váš čin klasifikován různými způsoby: lov v rybí líhni může být považován za porušení pravidel rybolovu, nebo může být klasifikován jako krádež,“ odpověděl Dmitrij Denisenko.
Státní inspektor také poznamenal, že rybochovné oblasti by měly být označeny informačními cedulemi. “Informační cedule jsou zpravidla instalovány na hranicích rybochovného území: na horní a dolní přehradě,” řekl specialista.
Nemůžete chytit, ale můžete odpočívat
Státní inspektor také dodal, že zákaz rybolovu v rybochovném revíru není překážkou návštěvy žádného občana na tomto území.
„Zákon neomezuje váš pobyt na této vodní ploše. Uživatel vody nemá právo vás vyhodit, pokud jste si přišli odpočinout, projít se s dětmi po řece nebo se projet na lodičkách. Na břehu si můžete vařit rybí polévku. Z vašich ryb. Nebo z takového, který byl na webu zachycen se souhlasem uživatele. A to pouze z akvakulturních zařízení,“ poznamenal Dmitrij Denisenko.
Redakce „VS“ obdržela seznam rybích oblastí nacházejících se v kraji – máme jich 58. Jejich hranice jsou vyznačeny zeměpisnou šířkou a délkou: „západně od stanice. Novobeysugskaya z bodu (1) 45°28ʼ53ˮ severní šířky; 39°45’45ˮE podél pobřeží, spojující postupně body (2) 45°28ʼ40ˮ N; 39°48’44° východní délky; (3) 45°28’38’N; 39°48’42ˮE; (4) 45°28’49’ N; 39°45’39° východní délky; a dále podél pobřeží k výchozímu bodu.“ Na základě těchto souřadnic v současné době vytváříme mapu rybářských oblastí obce.
V následujících materiálech budeme hovořit o sezónních a územních omezeních rybolovu, denních limitech odlovu, pravidlech pro používání lodí a jízdy autem na místo rybolovu a upozorníme na další otázky vznesené na setkání.
REFERENČNÍ Č. 1
Omezení rekreačního rybolovu
1. Za účelem ochrany životního prostředí, zachování biologických vodních zdrojů a jejich stanovišť, kromě omezení rybolovu stanovených federálním zákonem ze dne 20. prosince 2004 N 166-FZ „O rybolovu a ochraně vodních biologických zdrojů“, následující jsou stanovena omezení pro rekreační rybolov:
1) období těžby (odlovu) vodních biologických zdrojů pro rekreační rybolov občany pomocí síťových zařízení k těžbě (odlovu) vodních biologických zdrojů ve vodních útvarech nacházejících se v oblastech severu, Sibiře a Dálného východu pro osobní spotřebu ;
2) zákaz rekreačního rybolovu s použitím výbušnin a chemikálií, jakož i elektrického proudu;
3) zákaz rekreačního rybolovu za použití sítí pro těžbu (odlov) vodních biologických zdrojů, s výjimkou případu stanoveného článkem 9 tohoto federálního zákona;
4) zákaz rekreačního rybolovu s využitím metody podvodního získávání vodních biologických zdrojů (spearfishing):
a) v místech veřejné rekreace občanů;
b) používání individuálních elektronických prostředků pro detekci vodních biologických zdrojů pod vodou;
c) používání potápěčského vybavení a jiných samostatných dýchacích přístrojů;
d) používání těžebního (záchytného) zařízení používaného k podvodní těžbě (záchytu) vodních biologických zdrojů nad povrchem vodních útvarů;
5) denní míra produkce (odlovu) vodních biologických zdrojů.
Zdroj: Federální zákon ze dne 25.12.2018. prosince 475 N XNUMX-FZ „O amatérském rybolovu“.
REFERENČNÍ Č. 2
Občanům je zakázáno:
provádět podmořský rybolov:
v oblastech zakázaných a uzavřených pro rybolov v obdobích (obdobích) zakázaných pro těžbu (odlov) vodních biologických zdrojů;
v místech hromadné a organizované rekreace občanů;
používání potápěčského vybavení a jiných samostatných dýchacích přístrojů;
v noci (astronomické, od západu do východu slunce) pomocí osvětlovacích zařízení a svítilen různých provedení;
používejte speciální pistole a brokovnice pro podvodní lov:
od břehu
ze strany plovoucího plavidla a brodění.
Zdroj: Vyhláška Ministerstva zemědělství Ruské federace ze dne 1. srpna 2013 č. 293 „O schválení pravidel rybolovu pro povodí Azov-Černého moře.“
