Jaké kroky by měli učinit ti, kteří si chtějí legálně nainstalovat klimatizaci do bytu a žít v klidu? V jakých případech nebudou sankce uplatněny ani v případě neexistence dohody?
Pokud ostatní majitelé prostor v domě souhlasí s instalací klimatizace, s největší pravděpodobností nenastanou žádné problémy. Foto © Shutterstock
Ve velkých ruských městech je obtížné najít obytnou budovu, jejíž vnější stěny nejsou zdobeny klimatizačními jednotkami. Jsou všechny zveřejněny nelegálně?
— Není-li instalace klimatizace projektem zajištěna, pak je hlavní otázkou, do jaké míry porušuje instalace externí jednotky takového zařízení práva ostatních vlastníků bytového domu. Pokud ostatní vlastníci souhlasí s instalací, pak nejsou žádné problémy, ale bez zaznamenaného souhlasu je instalace nelegální. Právě tato myšlenka byla zakotvena ve svém rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace, – říká šéf Západní advokátní komory v Moskvě Alexandr Injutin.
Z rozboru soudní praxe vyplývá, že většina již vydaných soudních rozhodnutí ukládajících povinnost demontovat klimatizaci je založena na skutečnosti, že fasáda budovy (vnější, nosné stěny) je společným majetkem všech vlastníky bytového domu (článek 1 čl. 36 bytového zákoníku Ruské federace), pak Z účinnosti občanského práva s ním lze nakládat pouze se souhlasem ostatních vlastníků (část 1 článku 247 občanského zákoníku). Ruské federace). To znamená, že pro soudy to vše sestává ze vzorce: neexistuje žádný formalizovaný souhlas – externí klimatizační jednotka musí být demontována. Ukazuje se, že definice ozbrojených sil pouze upevnila již zavedený přístup.
— Postoj Nejvyššího soudu si zasluhuje pozornost, avšak ani jeden federální zákon přímo nenaznačuje potřebu získat nějaké zvláštní povolení k instalaci domácí klimatizace, – uvádí právník Moskevské regionální advokátní komory Bogdan Leskiv. — Kromě toho mají některé zakládající subjekty Ruské federace své vlastní zákony a předpisy o klimatizacích v bytových domech, jejichž účinnost není zrušena rozhodnutím Nejvyššího soudu Ruské federace.
A skutečně, například v Moskevské oblasti jsou záležitosti s klimatizacemi upraveny zákonem č. 191/2014-OZ, v Kursku – rozhodnutí městské schůze č. 22-5-RS, v Petrohradě – předpisy zlepšení města. A v Moskvě je postup instalace klimatizací specifikován v současných normách pro provoz bytového fondu ZhNM-2004/02.
— Bohužel i v případech, kdy úřední povolení obdrží od místní správy, bude platné pouze tehdy, pokud nebudou žádné stížnosti od sousedů nebo správcovských společností. Pokud se totiž spor dostane k soudu, jeho rozhodnutí s největší pravděpodobností nebude ve prospěch majitele klimatizace. Soudce může své stanovisko odůvodnit stejným nedostatkem souhlasu zaznamenaným v zápisu ze shromáždění vlastníků bytového domu, – vysvětluje právník Moskevské meziregionální advokátní komory Dmitrij Shagin.
Co se stane s již nainstalovanými klimatizacemi?
I se schválením může být požadováno odstranění klimatizace, pokud je umístěna na stěně historické budovy. Foto © Shutterstock
Odborníci se domnívají, že donutit vlastníky, aby demontovali dlouho instalované klimatizační zařízení, bude možné pouze soudní cestou. Navíc, i když existuje rozsudek Nejvyššího soudu, v řadě případů soudy zamítnou žádosti o nucenou demontáž. Za jakých podmínek se to může stát, vysvětlil Alexander Chaminskij, vedoucí Centra pro právo a pořádek v Moskvě a Moskevské oblasti.
— Hodně bude záležet na použití procesního práva. Chcete-li uplatnit nárok, budete muset dodržet promlčecí lhůtu. Obecně jsou to tři roky od okamžiku, kdy se osoba dozvěděla o porušení svých práv. Proto se zdá, že u již nainstalovaných jednotek, aby se majitelé vyhnuli soudním sporům, musí uchovávat dokumenty potvrzující datum instalace zařízení.
To znamená, že se ukazuje, že pokud správcovská společnost nebo sousedé neuplatnili žádné nároky do tří let od data instalace zařízení, souhlasili tím s jeho umístěním.
Je však třeba mít na paměti, že situace s faktickým souhlasem (tedy když nebyly po dobu tří let vzneseny žádné požadavky na demontáž klimatizace) může fungovat pouze v případě, že externí jednotka není instalována na stěně historického domu, který je klasifikován jako kulturní památka. V opačném případě může být nutné klimatizaci odstranit, protože poškozuje chráněný objekt.
Co dělat, když teprve plánujete instalaci klimatizace
— Abyste si mohli legálně nainstalovat klimatizaci do bytu a žít v klidu, má smysl před instalací získat souhlas valné hromady vlastníků a ověřit, zda platí zvláštní regionální předpisy o klimatizacích, – doporučuje Alexander Inyutin. – Pokud totiž nainstalujete klimatizaci bez takového povolení, pak mají místní úřady právo nejen vybírat pokutu (Článek 7.21 zákoníku o správních deliktech Ruské federace – od 1500 do 2500 rublů. – Poznámka. Život), ale také požadovat na vlastní náklady demontáž zařízení a provedení opravy stěny, ke které bylo připevněno.
Odborníci se domnívají, že donutit majitele k demontáži klimatizace pouze soudní cestou. Foto © Shutterstock
Legislativa v této oblasti je rozporuplná, stejně jako soudní praxe.
Uvažujme dvě protichůdné pozice.
Fasáda domu (vnější, nosné stěny) je společným majetkem v bytovém domě (Ustanovení 1, článek 36 kodexu bydlení RF). Ale na to, jak s ním mohou nakládat majitelé obecně a každý jednotlivý majitel zvlášť, se názory liší.
Pozice 1. Je vyžadováno povolení k instalaci klimatizace
V Čl. 246 občanského zákoníku Ruské federace uvádí, že nakládání se společným majetkem se provádí dohodou všech vlastníků. Tentýž článek předepisuje jeho nakládání se souhlasem všech jeho účastníků.
Instalaci klimatizace lze považovat za rekonstrukci (rekonstrukce) prostor a dokonce i za rekonstrukci budovy (ustanovení 1 článku 25 bytového zákoníku Ruské federace)!
A organizace údržby bytů „monitorují zamezení připevňování různých transparentů, přívěsků, vývěsních štítů, nápisů, instalace klimatizací a satelitních antén na stěny budov bez příslušného povolení“ (bod 3.5.8 usnesení č. 27.09.2003 ze dne 170. září XNUMX „O schválení Pravidel a norem technického provozu bytového fondu“).
Jak můžete získat potřebná oprávnění, a co je nejdůležitější, od koho?
Jak vyplývá z výše uvedeného, potřebujete získat povolení od správcovské společnosti, ale nejen to.
V Čl. 44 bytového zákoníku Ruské federace obsahuje informace, že rozhodnutí o rekonstrukci a opravě přijímá valná hromada vlastníků prostor bytového domu. V souladu s tím musí každý iniciovat setkání obyvatel, získat od nich povolení (při usnášeníschopném kvoru) a teprve poté nainstalovat split systém, jehož vnější jednotka bude na fasádě budovy.
V Čl. 25 bytového zákoníku RF definuje rekonstrukci bytových prostor. Jedná se o instalaci, výměnu nebo převod inženýrských sítí, sanitárního, elektrického nebo jiného zařízení, které vyžaduje změny technického pasu obytných prostor. Instalace průmyslové klimatizace spadá pod tuto definici, ale domácí nikoli.
Pozice 2. Povolení k instalaci klimatizace není vyžadováno
Již zmíněný odstavec 3.5.8 usnesení č. 27.09.2003 ze dne 170. září XNUMX „O schválení Pravidel a norem pro technický provoz bytového fondu“ má ve svém znění zajímavou nuanci: uvádí, že nelze nainstalovat klimatizaci bez povolení, ale nespecifikuje, o jaký druh povolení se jedná. je řeč.
A na základě skutečnosti, že otázky užívání společného majetku jsou upraveny normami bytového a občanského zákoníku a usnesení je aktem veřejného, nikoli soukromého práva, lze s vysokou mírou jistoty předpokládat, že mluvíme o povolení od oprávněného úřadu.
Federální zákony však přímo neuvádějí potřebu získat povolení při instalaci klimatizace. Ale ustavující subjekty Ruské federace mají právo schválit zákon, který by reguloval instalaci klimatizace, stejně jako jakékoli jiné zařízení na fasádě budov. Mohou již obsahovat popis celého schvalovacího postupu s uvedením všech orgánů, které musí povolení vydat.
Dokumenty tohoto druhu neexistují pro všechny subjekty. Například v Moskvě byl podobný zákon od roku 2011 zrušen.
V souladu s tím může vlastník před instalací klimatizace objasnit, zda byl takový zákon přijat v předmětu federace, ve které žije. Pokud neexistuje zákon, pak ani úřady nemají důvody pro vydání povolení. Abyste měli jistotu, že budete jednat v rámci zákona, můžete se předem obrátit na obecní správu s žádostí o upřesnění postupu instalace klimatizace.
V praxi se takový souhlas používá jako doplňující argument v soudních řízeních v případech, kdy si sousedé stěžují (nejčastěji kvůli tomu, že vadí nesprávně nainstalovaná klimatizace – na balkon teče kondenzát, nebo ruší hluk).
Pokud ale obyvatelé domu nechtějí problémy, mohou uspořádat valnou hromadu a na ní si upevnit rozhodnutí, jak může každý vlastník s částí svého majetku naložit. V tomto případě ani správcovská společnost nebude moci uplatnit žádné nároky.
A nakonec nemůžeme ignorovat další důležitou otázku: má správcovská společnost právo odstranit klimatizační jednotky, které byly instalovány „nelegálně“?
Odpověď je jasná: ne, není. Půjde o svévoli (článek 330 trestního zákoníku Ruské federace). Na základě soudního příkazu může být požadována demontáž klimatizací, k tomu však bude muset správcovská společnost prokázat, že při jejich instalaci došlo k porušení zákona.
Takže situaci se získáním povolení pro klimatizaci lze klasifikovat jako legální kuriozitu. V závislosti na nuancích situace a na tom, jak bude obrana postavena u soudu (pokud se případ dostane k soudu), může být vlastník, který nainstaloval klimatizaci bez povolení, shledán správným nebo špatným.
Věřím, že musíme začít s logikou. Stát se ubírá cestou odstraňování bariér pro občany, pohodlí při přijímání služeb, vytváření principů jednoho kontaktního místa atd. A najednou situace, kdy občan údajně musí sbírat desítky dokladů a povolení k instalaci domácího spotřebiče. . Vezměte prosím na vědomí, že klimatizace je domácí spotřebič, stejně jako lednička, pračka nebo žehlička.
Nyní se vrhneme na pravou. Žádné ustanovení jakéhokoli federálního zákona nebo podzákonného předpisu neobsahuje žádný náznak nutnosti získat povolení k instalaci klimatizace. Může však být vydán zákon zakládajícího subjektu Ruské federace, který tyto otázky konkrétně upravuje.
Například podobné nařízení bylo přijato v Petrohradě s vysvětlením postupu instalace a získáním povolení poměrně jednoduchým způsobem. Do roku 2011 taková nařízení platila i v Moskvě, ale byla zrušena.
Při instalaci klimatizace je tedy nutné zjistit, zda existuje zvláštní zákon ustavující entity Ruské federace. Pokud existuje, pak je tam napsán algoritmus pro získání povolení, což velmi zjednodušuje život. Pokud takový zákon neexistuje, pak ve skutečnosti nejsou vyžadována žádná povolení. Jako pojistka by však nebylo od věci obrátit se na magistrát, kde bude předmětem odvolání žádost o upřesnění postupu instalace klimatizace na fasádu budovy.
A dál! Je důležité pochopit, zda je váš dům památkovou nebo památkově chráněnou budovou. Pokud ano, pak v tomto případě bude v každém případě potřeba povolení k instalaci klimatizace spolu s instalací jakéhokoli zařízení, kabelů, antén, dokonce i se změnou barvy nátěru okapů (okapů) nebo stěn v blízkosti okenních prostor .
